U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载管好小工程 守护大民生

2026-01-08 19:11:36

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　　“单个项目贪腐金额不大，但加起来达到几十万、上百万元的并不鲜见。规划设计、决策审批、施工建设、竣工验收、资金拨付等权力运行各个环节都存在廉洁风险。”孙承柱说。有的干部利用职权违规承揽工程，从中渔利；有的在工程承揽、款项拨付时为企业开“方便门”，自己捞好处；有的钻程序漏洞，虚构项目、虚增工程量套取工程款；更不乏在决策时“拍脑袋”、监理时“捞油水”、管理时乱作为、验收时“走过场”等廉洁失守和失职渎职交织行为。

　　相比省内其他地方，马鞍山市较早开展这项整治工作。2024年，马鞍山市纪委监委将“小微工程”作为整治群众身边不正之风和腐败问题的切口，推动各县区对估算价60万元以下的工程项目和30万元以下的采购、服务类项目开展全面自查。同时，全面起底涉及“小微工程”领域的问题线索，严查作风和腐败问题。2025年，该市纪委监委持续发力，重点瞄准拆分项目招标、借用资质围标、工程建设质量不合格等突出问题循线深挖细查。两年来，全市纪检监察机关办结了1148件相关问题线人，查处了雨山区采石街道人大工委原主任张某某、当涂县石桥镇党委原书记陈某某等一批违规插手项目建设的典型案件。

　　在安徽其他地方，“查改治”工作同样一体推进。宿州市纪检监察机关督促完善农村改厕长效管护工作机制等25项制度机制，为长效常治打基础；六安市霍邱县纪委监委以“小微工程”领域违纪违法案件为镜鉴，督促发改等部门对项目发包参与主体开展专题培训；淮南市寿县纪检监察机关深化以案促改促治，推动“小微工程”实行县级统一招投标，着力将项目晒在阳光下。一系列举措，促推“小微工程”管理从“无章可循”到“有据可依”，从“有制度”向“优制度”提升。

　　探索“农村工匠”模式有其现实需要。过去一段时间，乡村“小微工程”领域问题集中。既有镇村干部项目发包优亲厚友、违规承揽插手工程等“微腐败”问题，也有程序与效率、具体施工与群众需求之间的矛盾。一些群众呼声高的急事难事，如河堤加固、改水改厕等，因招投标耗时较长影响问题解决实效。与此同时，一批手艺好、信誉高的“老师傅”由于不具备建筑公司资质，被挡在招投标门外。结果常常出现一些中标企业承揽工程后再转包给本地工匠的现象，造成实际用于工程建设的资金缩水，工程质量难以保障。

　　任何一种模式都需要在实践中不断完善。通过监督，广德市纪委监委推动持续给制度“打补丁”，让“好工匠”能进场，“差工匠”会被罚，“烂工程”有人管。针对某街道工作人员利用职务便利挪用工匠保证金一案，该市纪委监委推动保证金从现金向保函等非现金方式转变，降低了工匠负担和资金风险。针对工匠之间存在的人为分割竞争区域、违规转包工程、擅自增加工程量等现象，该市纪委监委督促相关单位统一管理，完善工匠信用管理和准入退出机制，形成“守信激励、失信惩戒”导向。

　　更重要的是，这一模式减少了矛盾纠纷，基层治理效能得以提升。“村里工程关系每家每户，施工时大家有不同想法很常见。”一位入库工匠谈起他的体会，房前的水渠有人想宽点方便排水，有人想窄点省地，还有的希望在渠边加几个踏步方便洗洗涮涮。只要不违反规定，他们都会和村里、和乡亲们商量着来，尽量满足大家合理的需求。有时候用挖机帮乡亲填个坑、整块地，也是顺手的事。“你为乡亲行方便，等工程需要协调配合时，大家也会支持你。好事就这么办好了。”