U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载中原城市群发展观察（六）驻马店2025经济社会发展都有哪些成就？
2026-01-04 20:39:07
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中原城市群作为国家重点培育的跨区域城市群，是推动中部地区崛起的核心引擎，而驻马店作为城市群中连接豫南、辐射鄂北皖西的重要节点城市，其发展轨迹始终与城市群的协同进阶同频共振。2025年，恰逢“十四五”规划收官之年，驻马店在锚定“两个确保”、实施“十大战略”的指引下，聚焦“593460”发力方向，实现了经济社会发展的历史性突破，不仅为自身现代化建设奠定了坚实基础，更以独特的发展实践为中原城市群高质量发展提供了鲜活样本。本文将系统梳理驻马店2025年经济社会发展的核心成就，深入剖析其发展背后的内在规律与逻辑脉络，并提炼其中蕴含的哲学意义，为区域协调发展提供有益借鉴。
2025年，驻马店经济运行呈现“增速领先、位次前移、质效提升”的良好态势，综合实力迈上新台阶。从核心经济指标来看，全年生产总值突破3600亿元大关，较2024年的3342.7亿元实现稳步增长，在全省排名稳居第7位的基础上，与前六位的差距进一步缩小。经济增长动力强劲，全年生产总值同比增长6.3%，持续高于全省平均水平，稳居全省第一方阵；规上工业增加值增长8.2%，其中高新技术产业增加值、高技术产业增加值分别增长9.8%、19.4%，新质生产力对经济增长的贡献率显著提升。
城市品牌与发展能级同步提升。2025年，驻马店成功巩固全国文明城市“三连冠”成果，持续保持全国第一方阵，“中国好人榜”上榜人数继续位居全省前列，城市文明程度与市民文明素养双提升。在功能性平台建设上，成功入选国家物流枢纽承载城市、全国救助管理区域性中心试点城市，营商环境评价实现“四连升”，连续两年被评为全省营商环境建设先进市，连续七年被评为全省法治建设优秀省辖市，连续十年被评为全省平安建设优秀省辖市，发展环境的吸引力与竞争力显著增强。
创新驱动能力持续增强。全年完成财政科技支出48亿元，较2024年增长9.1%；技术合同成交额突破65亿元，创新成果转化效率显著提升。人才引育成效突出，全年延揽硕士以上人才4500名、产业领军人才52名，新增省级以上科创平台48家，创新人才与平台的支撑作用不断强化。截至2025年底，全市规上工业企业达1486家，省级以上“专精特新”企业162家，国家高新技术企业356家，评价入库国家科技型中小企业680家，规上工业企业研发活动“四有”覆盖率提升至85%、智能应用场景覆盖率实现100%，创新成为产业升级的核心驱动力。
产业集群发展厚积成势。“9+15+N”产业链群培育成效显著，2025年九大产业集群规上企业实现产值1320亿元，占全市规上工业产值的98.7%，其中现代医药、装备制造、现代食品3个集群产值实现两位数增长，分别达到15.8%、12.6%、11.5%。传统产业转型升级步伐加快，驻马店卷烟厂就地技术改造、骏化发展节能减排等重大技改项目顺利投产，工业设备工器具购置增速达95%，传统产业的智能化、绿色化水平显著提升。
新兴产业实现爆发式增长。电子信息产业集群持续壮大，全市电子信息产业链企业从2021年的60多家激增至2025年的210多家，总产值突破120亿元，形成了涵盖电子材料、光电元器件、集成电路、智能传感器等多个细分领域的完整产业链。新能源电池产业势头强劲，制定实施促进新能源电池产业链发展十条措施，设立5亿元新能源创业投资基金，培育了鹏辉电源、惠强新材等一批行业龙头企业，全市新能源电池产业链企业产能规模达32GWh，总产值突破60亿元，其中鹏辉电源工商业储能系统出货量稳居全国第二。“中国药谷”建设成效显著，全市生物医药产业链企业达到3200多家，打造了全球最大的金霉素预混剂生产基地、全国最大的抗生素原料药发酵生产基地，天方药业牵头组建的“河南省药物绿色制造产业研究院”成为全省产业研究院标杆。
乡村振兴战略深入推进，农业现代化水平显著提升。全年新建高标准农田120万亩，粮食总产稳定在162亿斤以上，稳居全省第2位，夏粮总产增速、亩产增速均居全省前列，坚决扛稳了粮食安全重任。畜牧业发展成效突出，肉、蛋、奶产量分居全省第1、第5、第2位，畜牧业产值全省第1，正阳县成功入选国家基础母牛扩群提质项目县。农产品加工业持续壮大，全年农产品加工业产值突破2450亿元，较2024年增长3%，成为带动农民增收、推动乡村产业振兴的核心支撑。乡村建设行动扎实推进，新改建农村公路420公里，改造户厕1.2万户，农村自来水普及率提升至96.5%，农村人居环境持续改善；投入衔接资金23亿元，绩效考核连续8年全省优秀，移风易俗工作在全国作典型发言，文明乡风为乡村振兴注入精神动力。
新型城镇化建设提质增效。2025年全市常住人口城镇化率提升至49.2%，较2024年底的48.03%提高1.17个百分点，城镇化进程稳步推进。中心城区辐射带动能力持续增强，全年实施重点城建项目125个，完成投资115亿元，城市运行管理服务平台、城市基础设施生命线安全监测系统、水电气热网联合报装系统高效运行，城市治理精细化水平显著提升。县域经济发展活力迸发，确山县、西平县持续巩固全国县域商业领跑县成果，上蔡县、平舆县等县域特色产业集群不断壮大，市高新区晋升为省三星级开发区，驻马店经济技术开发区、遂平县先进制造业开发区晋升为省二星级开发区，县域经济成为全市经济发展的重要增长极。
重点领域改革持续深化。营商环境优化升级取得新成效，数字政府建设加速推进，实现1200多个事项“免证可办”，350多个政务服务事项“跨省通办”，在全省率先设立“办不成事”窗口，全面推行“扫码入企”服务模式，“咱的驻马店”APP入选全国数字政府创新成果与实践案例，“互联网+热线+督查”模式入选全省经济体制改革十大案例。国企改革持续深化，7家企业实现市场化转型，国有资本运营效率显著提升。民营经济发展环境持续优化，全年新设经营主体9.5万户，民营经济占GDP比重提升至62%，成为推动经济发展的主力军。
高水平对外开放持续扩大。招商引资成效显著，全年开展招商引资活动320场次，签约亿元以上项目556个，总投资3800亿元；实际到位省外资金450亿元，增长7.1%；新设外资企业25家，新增进出口额超千万元企业28家，完成进出口68亿元，较2024年增长14.1%。开放平台能级不断提升，成功举办第26届中国农洽会、第三届“一带一路”（河南）国际农博会、全国农机展等重大活动，“驻马店--宁波舟山”“驻马店--青岛港”铁海联运累计发行专列1500列、10万标准箱，对外开放的广度与深度持续拓展。
教育与医疗事业提质升级。教育资源供给持续增加，全年实施教育项目85个，驻马店农业工程职业学院办学质量稳步提升，新建改扩建中小学25所，高考一本上线率、清北录取人数再创新高，义务教育均衡发展水平持续提升。医疗服务能力显著增强，县级人民医院均达到三级综合医院水平，乡镇卫生院、社区卫生服务中心能力达标全覆盖；神经疾病、心血管、精神疾病三个省级区域医疗中心高效运行，省医学科学院驻马店基地建成投用，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
大气环境质量持续优化。2025年全年PM2.5平均浓度降至32微克/立方米，位居全省第2位，较“十三五”末下降23.8%；优良天数达到252天，同比增加7天；重污染天数仅1天，同比减少1天，蓝天保卫战取得扎实成效。产业、能源、交通结构系统性变革深入推进，淘汰落后产能设备60台，35蒸吨及以下燃煤锅炉全部清零，新能源装机容量达550万千瓦，占比提升至72%，新能源汽车保有量达15万辆，绿色出行成为新风尚。
土壤安全与农村环境整治成效显著。受污染耕地安全利用率连续多年保持100%，重点建设用地安全利用得到有效保障，实现“净土收储、净土出让”。农村生活污水治理率达48%，较2021年提升22个百分点，完成120个农村黑臭水体治理，320个行政村完成环境整治，遂平县农村生活污水处理设施分类整改经验在全国推广。泌阳县成功创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为绿色转型的生动样本。
规律一：立足农业禀赋，推动“农业+”全产业链延伸的产业升级规律。驻马店作为农业大市，粮食总产量稳居全省第二，畜牧业产值全省第一，农业是其最深厚的发展基础。2025年，驻马店没有局限于“产粮大市”的定位，而是遵循“农业不加工，等于一场空”的发展规律，推动农业向产业链上下游延伸，实现了从“粮袋子”到“钱袋子”的转变。通过发展农产品加工业，实现年产值2450亿元，培育了金玉锋大健康等龙头企业，让一粒玉米实现“蝶变”为19种高附加值产品；通过建设“中国药谷”，将农业资源与生物医药产业结合，打造了全球领先的抗生素生产基地，实现了传统农业向现代产业的跨越。这一规律表明，农业大市的高质量发展，必须立足农业禀赋，打破“靠天吃饭”的传统思维，通过产业链延伸、价值链提升，让农业成为现代产业体系的重要支撑。
规律二：融入中原城市群，实现“节点+枢纽”功能升级的区域协同规律。驻马店地处“豫州之腹地、天下之最中”，是中原城市群连接豫南、辐射鄂北皖西的重要节点城市。2025年，驻马店牢牢把握中原城市群建设的重大机遇，遵循区域协同发展规律，不断提升节点枢纽功能。通过入选国家物流枢纽承载城市，建设万邦物流、马庄铁路物流基地，开通铁海联运专列，融入全国物流网络；通过参与中原城市群产业分工，重点发展电子信息、新能源电池等新兴产业，与郑州、洛阳等城市形成产业互补；通过推进交通基础设施互联互通，沈遂高速等项目加快建设，“五纵四横”高速公路和“四纵两横”国道布局进一步完善，强化了与城市群内其他城市的联系。这一规律体现了区域发展中“个体与整体”的辩证统一，只有主动融入区域发展大局，找准自身功能定位，才能实现资源优化配置、优势互补共赢。
规律三：坚持生态优先，实现“发展与保护”协同共生的绿色发展规律。驻马店在发展过程中，始终坚守生态底线，遵循“绿水青山就是金山银山”的发展规律，实现了经济发展与生态保护的协同共生。通过推动产业绿色化改造，淘汰落后产能，发展新能源产业，降低了发展的生态代价；通过开展蓝天、碧水、净土保卫战，改善了生态环境质量，提升了城市宜居度；通过将生态优势转化为发展优势，培育了乡村旅游、生态农业等新业态，实现了生态效益与经济效益的统一。泌阳县通过创建国家生态文明建设示范区，推动生态旅游发展，成为绿色转型的典型，印证了绿色发展是可持续发展的必由之路。
1. 战略逻辑：锚定“两个确保”，实施“十大战略”的顶层设计逻辑。驻马店2025年的发展，首要遵循的是战略引领逻辑。在国家推动中部地区崛起、中原城市群建设等重大战略指引下，驻马店锚定河南省“两个确保”（确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南）目标，实施“十大战略”，聚焦“593460”发力方向，形成了清晰的顶层设计。这一逻辑确保了驻马店的发展始终与国家、全省发展大局同频共振，为各项工作开展提供了方向指引。从产业升级到城乡融合，从改革开放到民生改善，所有发展举措都围绕顶层设计展开，形成了“战略引领—政策落地—项目支撑—成效显现”的完整闭环。
2. 动力逻辑：创新驱动与改革开放双轮驱动的动力激活逻辑。驻马店深刻认识到，高质量发展的核心动力在于创新与改革。在创新驱动方面，通过加大财政科技投入、引育创新人才、建设科创平台、推动产学研融合，激活了内生发展动力，新质生产力加速涌现；在改革开放方面，通过优化营商环境、深化国企改革、扩大招商引资、提升开放平台能级，破解了发展难题，拓展了发展空间。创新驱动与改革开放形成双轮驱动，既激活了内部潜力，又汇聚了外部资源，为经济社会发展提供了强劲动力。2025年新兴产业的爆发式增长、市场主体的持续扩张，正是这一动力逻辑的生动体现。
3. 载体逻辑：项目为王、平台为基的落地实施逻辑。驻马店始终坚持“项目为王”理念，将项目建设作为推动发展的重要载体，通过实施省重点项目85个、市重点项目850个，形成“谋划一批、论证一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局。同时，注重平台建设，培育省级以上开发区、科创平台、物流枢纽等各类功能性平台，为项目落地、产业集聚提供了支撑。2025年，平煤神马储能产业园、中兴新业港新材料产业园等项目建成投产，“中国药谷”研究院、省医学科学院驻马店基地等平台投用，正是载体逻辑的具体实践，确保了各项发展目标的落地见效。
4. 价值逻辑：以人民为中心、民生与发展相统一的价值导向逻辑。驻马店始终将人民群众对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，遵循“民生与发展相统一”的价值逻辑。通过将70%以上的财政支出投向民生领域，解决就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题；通过推进城乡融合发展，缩小城乡差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。全国文明城市“三连冠”、平安建设十年优秀、养老服务先进市等荣誉，正是这一价值逻辑的生动印证，体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展理念。
针对农业基础雄厚但产业链短的矛盾，驻马店聚焦农产品深加工，推动农业与工业融合，实现了农业价值的提升；针对工业基础薄弱但区位优势明显的矛盾，驻马店聚焦电子信息、新能源等新兴产业，通过招商引资、平台建设，实现了工业的后发赶超；针对城乡发展不平衡的矛盾，驻马店兼顾乡村振兴与新型城镇化，推动城乡要素双向流动，实现了城乡融合发展。这种立足实际、精准施策的发展实践，生动诠释了一切从实际出发、具体问题具体分析的哲学原理，为其他地区尤其是农业大市的发展提供了实践范本。
在区域发展层面，驻马店将自身发展融入中原城市群整体发展之中，既发挥自身在农业、物流等领域的比较优势，又主动承接城市群内其他城市的产业转移，实现了个体发展与整体协同的统一；在产业发展层面，统筹传统产业升级与新兴产业培育，既巩固了农业、食品等传统产业的基础地位，又培育了电子信息、新能源等新兴产业的增长动能，实现了产业体系的协调发展；在社会发展层面，统筹民生改善与社会治理，既解决群众急难愁盼问题，又筑牢安全发展底线，实现了社会和谐与民生幸福的统一。这种系统谋划、统筹推进的发展方式，体现了整体与部分的辩证关系，证明了只有坚持系统观念，才能实现高质量发展的全面性、协调性、可持续性。
在产业升级方面，驻马店从培育单个企业到构建产业链群，从加大科技投入到创新成果转化，经过多年的量变积累，终于实现了从传统农业大市向新兴工业城市的质变；在城市发展方面，从创建文明城市到巩固“三连冠”，从完善基础设施到提升治理能力，经过持续的量变积累，实现了城市能级与品质的质变；在民生改善方面，从解决基本就业到完善社会保障体系，从改善办学条件到提升医疗水平，经过逐年的投入与积累，实现了民生福祉的质的飞跃。这种在持续量变中孕育质变、通过质变引领新的量变的发展过程，生动诠释了发展的观点，为地方发展提供了“久久为功、持续发力”的哲学启示。
驻马店始终坚持把人民群众的利益放在首位，通过优化营商环境激发市场主体活力，让企业家在创新创业中贡献力量；通过完善就业创业政策，让劳动者在辛勤劳动中实现价值；通过推进乡村振兴，让农民在产业发展中增收致富；通过构建“党建+网格+大数据”的治理模式，让群众在参与基层治理中发挥主体作用。全国文明城市“三连冠”的巩固、平安建设十年优秀的成就，以及群众满意度的持续提升，都是人民群众主体作用充分发挥的生动体现。这一实践充分证明，只有坚持人民主体地位，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起推动高质量发展的磅礴力量，实现经济社会发展的宏伟目标。
2025年，驻马店以扎实的发展成就、清晰的发展逻辑、深刻的哲学内涵，为中原城市群高质量发展增添了强劲动力，也为新时代地方发展提供了宝贵经验。其发展成就的取得，核心在于立足自身禀赋、融入区域大局，坚持创新驱动、改革赋能，统筹城乡发展、增进民生福祉，坚守生态底线、推动绿色发展。其发展规律与逻辑，揭示了农业大市向工业强市转型、节点城市向枢纽城市升级、传统发展向高质量发展跨越的内在路径。其蕴含的哲学意义，彰显了马克思主义哲学在地方实践中的生动运用，为地方发展提供了科学的世界观与方法论。
站在“十五五”规划的新起点，驻马店应继续坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，主动融入新发展格局，持续深化改革创新，强化区域协同合作，在推动自身高质量发展的同时，更好地发挥中原城市群南部发展极的支撑作用，为中原城市群建设成为现代化经济体系、支撑中部地区崛起的核心引擎贡献更大力量。而对于中原城市群内的其他城市而言，驻马店的发展实践提供了可借鉴的经验：只有立足实际、找准定位，坚持系统观念、统筹推进，依靠人民群众、凝聚奋进力量，才能在区域协同发展中实现自身价值，共同推动城市群高质量发展迈向新台阶。